R-DCA-584-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de noviembre de dos mil once. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Quality-1, Export Inc. en contra del acto de adjudicación para el ítem No.2 de la Contratación Directa 2011CD-000927-2102 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) - Hospital San Juan de Dios para la adquisición de arpón para hombro de 5mm x 15mm, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Ortopedia Biomet Costa Rica S.A., por un monto de total de $13.125,00 (trece mil ciento veinticinco dólares exactos). ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Quality-1, Export Inc. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2011CD-000927-2102, el día 01 de noviembre del 2011, alegando que su oferta cuenta con un mejor precio para el ítem 2 y es la legítima readjudicataria de la contratación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el Hospital San Juan de Dios promovió Licitación Pública No.2011LN-111003-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la Contratación Directa 2011CD-000927-2102, para la adquisición de arpón para hombro de 5mm x 15mm (ítem 2) acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Ortopedia Biomet Costa Rica S.A., por una cantidad de 75 unidades, un monto unitario de ($175,00) y un total de $13.125,00 (trece mil ciento veinticinco dólares exactos) y fue notificado a las partes vía fax el día 05 de octubre del presente año (v ...

R-DCA-575-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de noviembre del dos mil once. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora C y L Hermanos S.A contra el acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2011LN-0000004-PRI del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la instalación de nuevos servicios de la Gran Área Metropolitana acto en que se declara desierta la licitación por razones de interés público.- RESULTANDO I. Constructora C y L Hermanos S.A presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 3:08 horas del 27 de 0ctubre del 2011. En su escrito alegó lo siguiente: que participó en el concurso entre otras empresas. Que la Administración decidió declarar desierto el concurso por razones de interés público ya que estimó que el cartel no fue claro para establecer sus especificaciones. Se estimó que en el cartel se establecen dos posibles formas de pago en el rubro de cacheras, no siendo posible para la Proveeduría proceder a evaluar las ofertas. Que el recurrente no encuentra tal dualidad y encuentra que el cartel es claro que obligó a los oferentes a cotizar precios unitarios de todos y cada uno de los servicios y por el otro lado, con respecto a las cacheras estableció que se pagarían aplicando la misma modalidad que emplea A y A en procedimiento aprobado por ARESEP y que el cobro se haría de conformidad con el costo de la acometida en el diámetro aprobado y el tipo de vía existente en el lugar. Que declarar desierto el concurso viola el artículo 51 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Que se irrespeta su voluntad contractual pues ella misma señaló en la circular No 3, Gaceta 118 del 20 de junio de 2011 donde indican “ la ofertas deben ajustarse a las condiciones del cartel” y por otra parte la Administración al revisar las ofertas verificó que ninguna d ...

R-DCA-571-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de noviembre de dos mil once. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa German Sánchez Mora, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000603-09002, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para el mantenimiento y reparación edificio – Escuela Nacional de Policía - Pavas, acto recaído a favor de la empresa Técnicas de Redes y Sistemas A y V, S.A., por un monto de ¢27.000.000,00. ------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa German Sánchez el día 28 de octubre del 2011 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.-------------- II. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del treinta y uno de octubre del dos mil once esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Seguridad Pública.---------- III. Que mediante oficios Nos. DPI-4187 y 4218 de fechas 31 de octubre y 3 de noviembre, respectivamente, la administración licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública, promovió la licitación abreviada Nº 2011LA-000603-09002, para el mantenimiento y reparación edificio – Escuela Nacional de Policía – Pavas (folios 9-37 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de la firma Técnicas de Redes y Sistemas A y V, S.A., por un monto de ¢27.000.000,00, según resolución de adjudicación Nº 603-2011 dictada por la Dire ...

R-DCA-572-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del nueve de noviembre del dos mil once. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 2, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 21, 24 y 27, de la Licitación Pública 2011LN- 000056-72900 promovida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para la “compra de equipo y programas de cómputo”.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, el oferente Componentes El Orbe S.A., presentó su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 2, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 21, 24 y 27, de la Licitación Pública 2011LN-000056-72900 promovida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para la “compra de equipo y programas de cómputo”, concurso en el cual resultaron adjudicados: Central de Servicios PC S.A., en las líneas 2, 6, 7, 13, 14, 21, 24 y 27, Productive Business Solutions S.A., en la línea 10 y Telerad para la línea 15. --------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintiocho de agosto de 2011, esta División solicitó al Ministerio el expediente de la mencionada licitación. -------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio PI-1124-11, de fecha 31 de octubre del 2011, la Administración licitante remitió 6 tomos del expediente solicitado, sin embargo no envió la totalidad de la información correspondiente al presente procedimiento de contratación, al desarrollarse el mismo en la solución virtual denominada CompraRed. -------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las doce horas del 5 de noviembre del 2011, se solicitó nuevamente a la Administración el reenviar la totalidad de la información correspondiente al expedie ...

R-DCA-583-2011 Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del once de noviembre de dos mil once.--------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Cerfact de C.A., S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional 2011LN-000017-2102 promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social (Hospital San Juan de Dios) recaído en favor de Prolim P.R.L, S.A., para la compra de jabón líquido para dispensador.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Cerfact interpuso su recurso en tiempo y, alegó, en resumen que su oferta fue declarada elegible, por cuanto cumplió los requerimientos técnicos y legales del pliego, mientras que la adjudicataria, incumplió un requisito de admisibilidad, punto 5), de las especificaciones técnicas), a pesar de haberle sido solicitado por la Administración. Aduce que Prolim PRL S.A. (Prolim) no cuenta ni presentó certificación emitida por laboratorio legalmente constituido que indique que el producto es 100% biodegradable y amigable con el ambiente. Sostiene que Prolim dio una explicación a la entidad en que claramente señala que no disponía y no pudo aportar el certificado solicitado. Aduce que su representada sí cumplió a cabalidad con el punto 5), de las especificaciones técnicas. Pese a su incumplimiento, Prolim fue adjudicada por la entidad licitante. Solicita se anule el acto y se readjudique a su favor.--------------------------------- II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley y,------------------------------ CONSIDERANDO I.-Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social, Unidad desconcentrada Hospital San Juan de Dios, promovió la Licitación Pública Nacional 2011LN-000017-2102 para la compra de jabón para dispens ...

R-DCA-581-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José a las nueve horas del diez de noviembre de dos mil once.------------------- Recurso de apelación interpuesto por Taller Rojas & Molina de Sabanilla S.R.L en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000016-PCAD, líneas 4 y 5, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal , para “ Mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones de cajeros automáticos en todo el país ( consumo por demanda), recaído a favor de A & R Desarrollos y Edificaciones S. A por un monto de máximo total anual de ¢116.000.000.- RESULTANDO I.-Que Taller Rojas & Molina de Sabanilla S.R.L presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante esta Contraloría General, solicitándose en dicha gestión que se declare con lugar su recurso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que esta División mediante auto de las catorce horas con veinte minutos del dos de noviembre del dos mil once solicitó el expediente administrativo-------------------------------------------------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: 1) Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal promovió la Licitación Pública 2011LN-000016-PCAD para contratar el “Mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones de cajeros automáticos en todo el país (consumo por demanda)” (folio 62 del expediente administrativo). 2) Que participaron en el concurso las firmas Taller Rojas & Molina de Sabanilla S.R.L y A & R Desarrollos y Edificaciones S. A. (folio 171 del expediente administrativo) 3) Que en el concurso resultó adjudicada en las líneas 4 y 5, la Empre ...

R-DCA-577-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diez de noviembre de dos mil once -------------------- Recurso de “Revocatoria” interpuesto por la empresa PROREPUESTOS PHI S.A. en procedimiento contratación directa 2011CD-000804-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la “Compra de útiles y materiales de cocina y comedor” (línea 2) recaída a favor de MACRO COMERCIAL S.A, por un monto de $10.974 (según se desprende del estudio de los documentos denominados Recomendación de adjudicación y Resolución de adjudicación). ----- RESULTANDO I. Que la empresa PROREPUESTOS PHI S.A. presentó ante esta Contraloría General el recurso en mención el día 2 de noviembre de 2011. --------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo el cual fue enviado primeramente en forma impresa e incompleta conteniendo únicamente 30 folios y luego se envió lo que la Administración certifica como copia fiel y exacta del expediente administrativo digital que consta en el sistema de compras electrónicas Compra Red. Dicho expediente digital ingresa a este Despacho en forma completa y conforme corresponde hasta el día 8 de noviembre de 2011 (ver folios del 16 al 18 del expediente de apelación.). ------------------------------------------------------------- III. La administración ha informado que en fecha 4 de noviembre de 2011 se presentó recurso de revocatoria por parte de la empresa VEROMATIC S.A. la cual que recurre entre otras la línea dos referida en esta resolución. --------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDE ...

R-DCA-570-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de noviembre de dos mil once.------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio TRACASA-IECISA COSTA RICA, promovida por la Unidad Ejecutora para el Programa de Regularización del Catastro y Registro, contrato de préstamo 1284/OC-CR, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2010-IT-000001-UE, para la formación catastral y compatibilización de la información del catastro y del registro para la Zona Catastral Zapotal.--- RESULTANDO I.- El consorcio apelante, presentó recurso de apelació1n en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que no comparte las razones por las cuales la Administración determinó que su oferta es inaceptable. Señala, que su precio es cierto y definitivo. Agrega, que las actividades descritas y remuneraciones son indicativas y que el contratista tiene libertad para asignar recursos a las áreas que lo requieran, respetando el precio total ofertado. Además, achaca incumplimientos al adjudicatario, así como al proceso de licitación-------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Unidad Ejecutora para el Programa de Regularización del Catastro y Registro, contrato de préstamo 1284/OC-CR, promovió la Licitación Pública Internacional 2010-IT-000001-UE, para la formación catastral y compatibilización de la información del catastro y del registro para la Zona Catastral Zapotal (folios 267-268 del expediente administrativo) 2) Que entre los participantes se encuentran el consorcio Eptisa Servicios de Ingeniería S.L.-Eptisa Cinsa Ingeniería y Calidad S.A. (EPTISA-CINSA) (oferta técnica folios 2605-2930 del expediente administrativo y 4996-5012, del expediente administrativo, oferta económ ...

R-DCA-569-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de noviembre de dos mil once. -------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Consultécnica S.A., Consorcio INDECA-IDG y Constructora Solano Fallas, en contra de las líneas A, B y C (líneas A y B recursos interpuestos por Consultécnica S.A. e INDECA- IDG, línea C recurso de Constructora Solano Fallas) todas del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000005-01 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la Preselección de empresas consultoras o consultores independientes para la contratación de servicios de consultoría en arquitectura e ingeniería. ------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que las empresas Consultécnica S.A., Consorcio INDECA-IDG y Constructora Solano Fallas, interpusieron recursos en contra de las líneas A, B y C del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000005-01 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la Preselección de empresas consultoras o consultores independientes para la contratación de servicios de consultoría en arquitectura e ingeniería. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas del veinticinco de octubre del dos mil once, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-00005-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, el cual fue atendido mediante Oficio N° AL-1860-2011 del 26 de octubre del 2011. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. - ...

R-DCA-568-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del siete de noviembre del dos mil once. ----------------- Recursos de apelación interpuesto por Consorcio Nono Vi-Ga, S.A. – Espigamboa, S.A., conformado por las empresas Compañía Nono Vi-Ga, S.A., cédula de persona jurídica número 3- 101-321138 y Espigamboa, S.A., cédula de persona jurídica número 3-101-365960, representadas por Luis Diego Gamboa Méndez, en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública nº 2011LN-000001-09 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para la “Contratación de Servicios de Capacitación y Formación Profesional en el Subsector de Informática para la Unidad Regional Heredia (según demanda)”------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Nono Vi-Ga, S.A. – Espigamboa, S.A. inició sin éxito la transmisión vía fax el su recurso de apelación a las 15:55 horas del 25 de abril del 2011. El documento original fue presentado el día 26 de octubre de 2011.----------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las ocho horas del veintisiete de octubre del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar al INA, el envío del expediente administrativo de la Licitación Pública nº 2011LN-000001-09. ---------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) promovió la Licitación Pública nº 2011LN-000001-09 para “Contratación de Servicios de Capacitación y Formació ...